【高齢者ドライバー】新・運転免許制度はなぜ選択制？義務じゃない理由は何？

こんにちは、ハナです♪

２０１９年６月１０日付のニュースで高齢者ドライバー専用の新・運転免許制度が検討されていることが発表され、議論の的になっていますね。

高齢者の自動車事故多発を受け、政府が、安全機能が付いた車種のみ運転できるようにする高齢ドライバー専用の新しい運転免許制度の創設を検討していることが１０日、分かった。ただ、新免許制度を７５歳以上の免許更新の際に義務化させるのではなく、選択制とする方向で、実際に事故の削減につながるかは不透明だ。（引用：Yahooニュース）

この記事を読んで疑問に思ったのは、この部分。

「新免許制度を７５歳以上の免許更新の際に

義務化させるのではなく、選択制とする方向」

・・・・なぜ義務化じゃないの？！

と思いました。

ＳＮＳ上で同じように思っているかたが見受けられたので、新・運転免許制度が高齢者ドライバーに対して義務化ではなく選択制である理由についてまとめました

https://mizharu.com/breakingnews/4691/

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https://mizharu.com/breakingnews/2229/

https://mizharu.com/breakingnews/2296/

高齢者ドライバー用の新・運転免許制度とは？概要

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「高齢者ドライバー」とは何歳から？

まず高齢者ドライバーとは何歳からのことを言うのか？について調べました。

警視庁の「高齢者講習」の項目にはこのように記載されています。

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警視庁の高齢者講習についてのページ
引用：警視庁HP

警視庁の認知機能検査についてのページ
引用：警視庁HP

まとめると以下のようになります。

高齢者ドライバーの定義まとめ

●６５歳以上　・・　「高齢運転者」に分類
●７０歳以上　・・　もみじマーク（高齢運転者標識）が
　　　　　　　・・　推奨されているが義務ではない）
　　　　　　　・・　免許の更新時に高齢者講習が必須
●７５歳以上　・・　免許更新時に高齢者講習に＆「認知機能検査」が必要

高齢者ドライバー用の新・運転免許制度の概要

今回ニュースで報道されている内容をまとめると以下のようになります。

・増えている高齢者ドライバーによる事故に対する施策である
・対象は７５歳以上の方向
・警視庁、経産省、国交相などを含め協議し法改正などを検討
・運転できる車種の条件は協議中
　→ 踏み間違い時の加速抑制機能や自動的にブレーキなど
・今月下旬（２０１９年６月）に閣議決定される成長戦略に組み込む方針

事故の対策だけではなく、経済政策の一部とみなされているんですね。

高齢者ドライバー用の新・運転免許制度はなぜ選択制？義務じゃない理由は何？

続いて、高齢者ドライバー専用の新・運転免許制度が義務でなく選択制の理由をまとめました。

１、高齢者数の増加と個人差を見過ごせない

引用：総務省統計局による２０１９年１月発表の日本の人口推計より

真っ先に注目すべきなのは人口推移です。

２０１９年１月発表の総務省統計局によると、日本人全体のの人口は１年間で２７万人（２．２％）減っているにも関わらず、６５歳以上の人口は４４万７０００人（１．２７％）も増えています。

日本人全体の人口　・・　２７万人　減少↓

６５歳以上の人口　・・　４４万７０００人　増加↑

いくら高齢者ドライバーによる事故が増えていると言えど、人口のほぼ半分が高齢者に該当する中で身体能力や認知機能の個人差を無視して一律の規制をかけることは難しいということが理由に挙げられます。

２、交通網が発達していない地域への懸念と買い換えの負担

日本国内には交通網の整備が行き届いていない地域も多数ありますよね。

そういった地域に高齢者が住んでいることも多く、そういった層の方々にとっては移動手段として車は切っても切り離せない存在です。

安全機能付き自動車しか運転ができないとなると、新しく車を買い換えないといけなくなることへの負担が心配ですよね。

３、段階的ステップを踏みたい（慎重案）

最終的な理想は安全機能付きの自動車が安価で購入でき、新・免許制度が義務化できた方が良いとは思いますが、人口の半分を相手に始めから義務化をするのではなく、段階的ステップを踏むことでスムーズに移行することを目指している可能性が考えられます。

４、経済的な視点①

車を買い換えないと運転ができなくなるということは「それならもう乗らない」という免許返納の人口が急激に増えすぎる可能性があります。

ということは自動車産業への打撃も大きくなると見られ、日本経済が落ち込むことを避けたいのでは？ということが考えられます。

「成長戦略に盛り込む」といってることからも、経済成長にこの制度を利用したいという思惑も見えてきますね。

中には報道の力を使ったニュースなどによる印象操作で「仕方ないけど良いことだ」と思わせて、新車購入を促す＝経済政策の一環で、高齢者ドライバー増加に対する対応とは建前だったのでは？という声もちらほら聞こえてきます。

５、経済的な視点②

高齢者ドライバー専用の新・運転免許制度を義務化してしまうと

買い換えまでして乗りたくない
　↓
免許返納
　↓
車に乗らない人口が急激に増える
　↓
高速道路などからの手数料は減る＆公共機関などに高齢者優遇措置が求められる　
　↓
公共機関運賃割引などで公費が使われる

という流れも考えられます。

そうなると予算圧迫を懸念しているのではないか？とも考えられます。

６、政府による一般市民へのパフォーマンス？

実質的な施策効果を狙うというよりも、単なる政策発表をしておいて政府による「ちゃんと動いてますよ」というパフォーマンス的なアピールが目的では？という声もあります。

ということは効果があまりないほぼ無意味な施策で終わるということも・・・？

ハナ

単純に事故が多いんだから一律で新制度を義務化しょう！というわけにはいかず、経済効果など多面的に将来を見据えていかなければいけないんだと、改めて気づきました・・・！

新・運転免許制度に賛否両論の声

中途半端！

高齢者の事故多発を受け、政府が、安全機能が付いた車種のみ運転できるようにする高齢ドライバー専用の新しい運転免許制度の創設を検討していることが分かった。

新免許制度を７５歳以上の免許更新の際に義務化させるのではなく、選択制とする方向で事故の削減につながるかは不透明だ。

— 西田文郎 (@nishidafumio) June 10, 2019

安全装置のついた車のみを運転出来る高齢者ドライバー専用の新免許制度を政府は検討中らしいが‥

対象が75歳以上で免許更新時に義務化ではなく選択制

選択する人なんているのか？

安全装置を標準化も進めないと意味がない気がする。

— 自由人 (@freeperson1905) June 10, 2019

＞選択制にするんだったら、選択した事に対するなんらかの対価が得られるディールの形にしないと効果が出ないんじゃないかなぁ…。（引用：Twitter）

高齢者の新免許制度は選択制だと?だめじゃん…

— どなべ (@donabe_chi) June 10, 2019

怒れ。高齢者。新車を買わなきゃ、自動車運転できないという事か。「政府は75歳以上の高齢ドライバーを想定し、新しい運転免許制度を創設する方針です。安全運転の支援システムを搭載した自動車に限定して運転を認める枠組みで、新免許は新型車の買い替え需要を促しそうです。」（日経

— 孫崎　享 (@magosaki_ukeru) June 10, 2019

新聞によると・・
「政府は75歳以上の高齢ドライバーを想定し、新しい運転免許制度を創設する方針です。中略　新免許は新型車の買い替え需要を促しそうです。」
とのこと。結局産業界重視！・自動車関連に従事している人はどうなるんでしょうね。高齢者の問題は、免許でなく自覚の問題。

— TAKA (@wald1956) June 10, 2019

乗り換えの補助金くらい出さないと無理じゃね（引用：Twitter）

高齢者ドライバーに対しての免許制度について、ようやく検討段階になったと思えば強制や義務化ではなく選択制って、、、それじゃ意味ないだろ。

おはようございます。

— お殿様 (@clarinic) June 10, 2019

高齢者の免許制度の改正は早急にするべきだと思う。
車の生産者が技術改良を測った場合、市場に出るまでにかなりの時間が必要だし、それが高齢者の手に届くまでを考えたら、時間がかかりすぎる。

かと言って、選択制にするのは、『そんな悠長な事言ってる場合じゃないだろう』って思うわ。

— めい(ふわっと） (@ioriten13) June 10, 2019